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郑永年：前海要作念好“深港和会”大著述，鼓舞香港再次明后

12月21日，国度发展和纠正委员会官网重磅发布《前海深港现代服务业配合区总体发展策画》（下称《前海总规》），为前海接续扩怒放采开放按下“加快键”。

驻足新的发展阶段上，前海将如何“乘风破浪”，就“深港和会”这篇大著述进一步深刻细化？如何“面向世界”，进一步接轨国外？南边日报、南边+专访了著名学者、前海国外事务接洽院院长郑永年。

前海国外事务接洽院院长郑永年指出，深港和会是国度计策问题，前海行为国度计策布局之一，其竖立自身就为了香港。要是仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的雕残。让香港再一次明后，才意味着计策凯旋。是以一定要作念好“深港和会”这篇大著述，清单式梳理香港和前海各自的比拟上风，达成进一步配合，幸免内卷和竞争。

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郑永年，香港中语大学（深圳）训导、全球与现代中国高档接洽院首任院长，前海国外事务接洽院院长，曾任新加坡国立大学东亚接洽所长处，中国问题巨匠，终年努力于中国里面转型过火外部干系接洽。

要是仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的雕残。让香港再一次明后，才意味着计策凯旋，是以一定要作念好“深港和会”这篇大著述。

咱们一直在强调轨制性开放、高水平开放以及和国外规则对接。香港的规则是国外化的，咱们跟香港规则对接了，即是跟国外规则对接。

香港要是当今再去搞制造业，也即是再工业化，就莫得必要了。因为过一条马路、一座桥，即是制造业期间转变水平很高的深圳，两者可以互补。

前海和香港只消坚定到各自的比拟上风，全球才有可能达成配合，幸免“内卷”。

香港跟DEPA和CPTPP标准对接均莫得问题，因而深圳可以借力香港，已毕“高水平开放”，探索既开放又安全的机制。

前海的轨制更动是率先的，各方面规则如实可以，但还有普及空间，尤其在系统化方面，不要太碎屑化。

南边+：《前海总规》赋予了前海“深港深度和会发展引颈区”的新计策定位，前海如安在深港配合中进一步饰演好先行先试者的变装，将来应要点在哪些限制进行龙套？

郑永年：深港和会是国度计策问题，前海行为国度计策布局之一，其竖立自身就为了香港。一定要从国度计策角度进行考量“如何匡助香港复原它往日的明后和更生”，尤其是安定和普及香港国外金融中心的地位。 

要是仅仅把香港酿成一个内地的城市，那意味着香港的雕残。让香港再一次明后，才意味着计策凯旋，是以一定要作念好“深港和会”这篇大著述。

我一直提倡大湾区要构建第二个金融中心。咱们仍是有一个以上海为中心的金融中心，为国度的实体经济和金融踏实服务。当今必须构建一个以香港、深圳、广州这些中心城市为据点，基于事业单干之上的第二金融中心，可以跟华尔街比拟、致使竞争的中心。莫得这么的金融中心，下一步不仅深圳发展会遭逢许多瓶颈，国度的发展齐会遭逢很大瓶颈。

南边+：《前海总规》苛刻要探索香港参与前海发展新形式，您以为目下具备了若何的基础？将来还需要加强哪方面的衔尾和实施？

郑永年：这就要看香港和前海各自的比拟上风在那儿，一定要仔细地、清单式地梳理一下。

香港行为解放生意港，从金融服务、学问产权保护、浮滥者权力保护、基础莳植、高档莳植，到社会服务等许多方面的规则规制、标准惩办是世界率先的，是为世界所接收的，这是它的上风；而咱们的上风是科创、制造业、利用期间的转变，还有相对较为便宜的劳能源老本和地皮老本。只消坚定到各自比拟上风是什么，全球才会达成配合，尤其是要幸免出现内卷。

咱们也一直在强调轨制性开放、高水平开放以及和国外规则对接。香港的规则是国外化的，咱们跟香港规则对接了，即是跟国外规则对接。虽然咱们也有很好的方面，比如深圳的新能源限制、互联网限制，这些香港所莫得的规则，咱们可以加上去。

香港的短板是它的制造业，因为从20世纪80年代初始，其制造业就改换到珠三角地区。香港当今再去搞制造业，也即是再工业化，就莫得必要了。因为过一条马路、一座桥，即是制造业期间转变水平很高的深圳，两者可以互补。是以，只消坚定到各自的比拟上风，全球才有可能达成配合，幸免“内卷”。

南边+：《前海总规》提到了许多对标国外能够加强对外配合的内容，况兼指出前海要在高水平参与国外配合方面进展更大作用，您若何看？

郑永年：从国外对标角度而言，一定要把香港商量进去。香港许多规则、标准、惩办，一直谢世界率先，是高度国外化的，也为国外社会所接收的，但当今国外社会又出现了更高的规则标准CPTPP（《全面与特出跨太平洋伙伴干系协定》），以及数字经济方面的DEPA（《数字经济伙伴干系协定》）。

香港跟DEPA和CPTPP标准对接均莫得问题，因而深圳可以借力香港，为国度作念一些事情，也即是已毕“高水平开放”。数字经济方面一下子加入DEPA酿成跨国的形式可能比拟难，可以商量在“一国两制”轨制下，从跨境作念起，昔日海、香港、澳门为试点，从数字经济系统中探索一条谈路出来。

咱们常说高水平开放、轨制型开放，这种玄虚主张如何具体化？前海可以通过跟香港配合让全球能看到实委果在的东西，尤其在接轨CPTPP和DEPA方面，可以探索出既开放又安全的机制。咱们要已毕全面开放、灵验惩办，而非有限开放、无尽惩办。

南边+：在大湾区苛刻“制造业住持”，深圳苛刻“制造业立市”的配景之下，以现代服务业为增长点的前海，要进展若何的作用？如何去助力制造业住持？

郑永年：总计这个词广东省即是制造业住持，深圳发展起来自身亦然以制造业为主。但不要把制造业跟服务业对立起来，本色上精深的服务业是为制造业服务的。

比如，金融这一块，国度已苛刻要建树金融强国。咱们可以先立后破，去探讨如何服务于制造业，包括利用期间的调度、基础科研等。服务业跟通顺有关，是科研限制、金融限制的基础，深港两地服务业的和会可以参考欧盟标准，尤其是在东谈主、财、物的通顺方面。当今还有一些阻力，前海可以系统梳理一下，一项一项改进服务。

南边+：“前海总规”强化了“全面深刻纠正更动考研平台”的定位。您如何评价多年以来，前海的一系列轨制更动效能？下一步应若何作念？

郑永年：我以为前海轨制更动是率先的，各方面规则如实可以，但还有普及空间，尤其在系统化方面，不要太碎屑化，目下有的更动长度、广度，致使深度还不太够。

昔日咱们看到新加坡、香港的某些规则很好，总思挑出来学习，但要坚定到，这些规则跟其他方面限制的规则是相互深度镶嵌的，是相互影响、相互促进的，不成能把某一条规则挑出来学。

虽然，也不成能全盘照抄，而要通过一条条梳理，以我为主、为我所用的学。学了一段时期后，还要系统梳理、整合一下，望望这些规则相互之间若何调解，是不是有发生冲突的场所，下一步若何扩散、普及等。

南边+：《粤港澳大湾区的发展策画节录》行将迎来发布5周年，跟着《前海总规》出台，您以为将来前海在大湾区将饰演什么变装？

郑永年：前海是粤港澳大湾区和会发展的伏击合手手，不仅要搞好我方，还要具有扩散效应，围绕规则、标准、惩办，在轨制性的开放上大作念著述，饰演一个更大的变装，成为中国已毕中国式现代化和高质料发展的合手手。

20世纪80年代竖立像深圳这么的经济特区，既是把它行为一个合手手，亦然行为一个可复制、可实施的样板，当今这些造就仍是扩散到世界各地，标明深圳1.0版块开放的任务事业仍是完成了，当今干涉到2.0版块的开放，即轨制性开放、规则标准惩办的开放，也即是高水平的开放。深圳尤其前海若何作念，这是深圳东谈主的新事业。

【统筹】张玮

【撰文】蔡敏玲 张佳欣

【拍摄】谢昊燃

【编订】王抒

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